2023年國(guó)家新能源光伏政策匯總

發(fā)布時(shí)間:

2023-12-29

《關(guān)于進(jìn)一步做好電網(wǎng)企業(yè)代理購(gòu)電工作的通知》

2023年1月10日國(guó)家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步做好電網(wǎng)企業(yè)代理購(gòu)電工作的通知》：

《通知》提到各地要適應(yīng)當(dāng)?shù)仉娏κ袌?chǎng)發(fā)展進(jìn)程，鼓勵(lì)支持10千伏及以上的工商業(yè)用戶直接參與電力市場(chǎng)，逐步縮小代理購(gòu)電用戶范圍。優(yōu)化代理購(gòu)電市場(chǎng)化采購(gòu)方式，完善集中競(jìng)價(jià)交易和掛牌交易制度，規(guī)范掛牌交易價(jià)格形成機(jī)制。

《關(guān)于支持光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)范用地管理有關(guān)工作的通知》

2023年3月20日自然資源部辦公廳、國(guó)家林業(yè)和草原局辦公室、國(guó)家能源局綜合司聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于支持光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)范用地管理有關(guān)工作的通知》：

《關(guān)于支持光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)范用地管理有關(guān)工作的通知》提出，鼓勵(lì)利用未利用地和存量建設(shè)用地發(fā)展光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)。在嚴(yán)格保護(hù)生態(tài)前提下，鼓勵(lì)在沙漠、戈壁、荒漠等區(qū)域選址建設(shè)大型光伏基地:對(duì)于油田、氣田以及難以復(fù)墾或修復(fù)的采煤沉陷區(qū)，推進(jìn)其中的非耕地區(qū)域規(guī)劃建設(shè)光伏基地。光伏發(fā)電項(xiàng)目用地實(shí)行分類管理，光伏方陣用地不得占用耕地，光伏方陣用地涉及使用林地的，須采用林光互補(bǔ)模式。

《2023年能源工作指導(dǎo)意見(jiàn)》

2023年4月14日國(guó)家能源局發(fā)布《2023年能源工作指導(dǎo)意見(jiàn)》：

意見(jiàn)指出，鞏固風(fēng)電光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，持續(xù)擴(kuò)大清潔低碳能源供應(yīng)，積極推動(dòng)生產(chǎn)生活用能低碳化清潔化，供需兩側(cè)協(xié)同發(fā)力鞏固拓展綠色低碳轉(zhuǎn)型強(qiáng)勁勢(shì)頭。大力發(fā)展風(fēng)電太陽(yáng)能發(fā)電。推動(dòng)第一批以沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)為重點(diǎn)的大型風(fēng)電光伏基地項(xiàng)目并網(wǎng)投產(chǎn)，建設(shè)第二批、第三批項(xiàng)目，積極推進(jìn)光熱發(fā)電規(guī)模化發(fā)展。穩(wěn)妥建設(shè)海上風(fēng)電基地，謀劃啟動(dòng)建設(shè)海上光伏。大力推進(jìn)分散式陸上風(fēng)電和分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)。推動(dòng)綠證核發(fā)全覆蓋，做好與碳交易的銜接，完善基于綠證的可再生能源電力消納保障機(jī)制，科學(xué)設(shè)置各省(區(qū)、市)的消納責(zé)任權(quán)重，全年風(fēng)電、光伏裝機(jī)增加1.6億千瓦左右。

修訂《光伏發(fā)電建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督檢查大綱》

2023年5月8日國(guó)家能源局修訂《光伏發(fā)電建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督檢查大綱》：

為加強(qiáng)電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理，保證建設(shè)工程質(zhì)量，我局對(duì)《火力發(fā)電建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督檢查大綱》《輸變電建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督檢查大綱》《陸上風(fēng)力發(fā)電建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督檢查大綱》《光伏發(fā)電建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督檢查大綱》進(jìn)行了修訂。

《印發(fā)開(kāi)展分布式光伏接入電網(wǎng)承載力及提升措施評(píng)估試點(diǎn)工作的通知》

2023年6月1日國(guó)家能源局發(fā)布《印發(fā)開(kāi)展分布式光伏接入電網(wǎng)承載力及提升措施評(píng)估試點(diǎn)工作的通知》：

為解決分布式光伏接網(wǎng)受限等問(wèn)題，擬在全國(guó)范圍選取部分典型省份開(kāi)展分布式光伏接入電網(wǎng)承載力及提升措施評(píng)估試點(diǎn)工作，逐步探索積累經(jīng)驗(yàn)，為全面推廣相關(guān)政策措施奠定基礎(chǔ)。試點(diǎn)范圍選擇山東、黑龍江、河南、浙江、廣東、福建6個(gè)試點(diǎn)省份，每個(gè)省選取5-10個(gè)試點(diǎn)縣(市)開(kāi)展試點(diǎn)工作。試點(diǎn)工作時(shí)間為期1年。

《新型電力系統(tǒng)發(fā)展藍(lán)皮書(shū)》

2023年6月2日國(guó)家能源局組織發(fā)布《新型電力系統(tǒng)發(fā)展藍(lán)皮書(shū)》：

《藍(lán)皮書(shū)》明確，新型電力系統(tǒng)是以確保能源電力安全為基本前提，以滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的電力需求為首要目標(biāo)，以高比例新能源供給消納體系建設(shè)為主線任務(wù)，以源網(wǎng)荷儲(chǔ)多向協(xié)同、靈活互動(dòng)為有力支撐，以堅(jiān)強(qiáng)、智能、柔性電網(wǎng)為樞紐平臺(tái)，以技術(shù)創(chuàng)新和體制機(jī)制創(chuàng)新為基礎(chǔ)保障的新時(shí)代電力系統(tǒng)，是新型能源體系的重要組成部分和實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的關(guān)鍵載體。新型電力系統(tǒng)具備安全高效、清潔低碳、柔性靈活、智慧融合四大重要特征，其中安全高效是基本前提，清潔低碳是核心目標(biāo)，柔性靈活是重要支撐，智慧融合是基礎(chǔ)保障，共同構(gòu)建起新型電力系統(tǒng)的“四位一體”框架體系。

《風(fēng)電場(chǎng)改造升級(jí)和退役管理辦法》

2023年6月2日國(guó)家能源局發(fā)布《風(fēng)電場(chǎng)改造升級(jí)和退役管理辦法》：

鼓勵(lì)并網(wǎng)運(yùn)行超過(guò)15年或單臺(tái)機(jī)組容量小于1.5兆瓦的風(fēng)電場(chǎng)開(kāi)展改造升級(jí)，并網(wǎng)運(yùn)行達(dá)到設(shè)計(jì)使用年限的風(fēng)電場(chǎng)應(yīng)當(dāng)退役經(jīng)安全運(yùn)行評(píng)估，符合安全運(yùn)行條件可以繼續(xù)運(yùn)營(yíng)。

《發(fā)電機(jī)組進(jìn)入及退出商業(yè)運(yùn)營(yíng)辦法》

2023年6月12日國(guó)家能源局發(fā)布《發(fā)電機(jī)組進(jìn)入及退出商業(yè)運(yùn)營(yíng)辦法》：

修改了發(fā)電機(jī)組試運(yùn)行期間上網(wǎng)電量的結(jié)算電價(jià)規(guī)定，火電機(jī)組試運(yùn)行時(shí)的電價(jià)將提高。同時(shí)將獨(dú)立新型儲(chǔ)能納入管理，獨(dú)立新型儲(chǔ)能進(jìn)入及退出商業(yè)運(yùn)營(yíng)將“有規(guī)可依”。

《關(guān)于開(kāi)展新型儲(chǔ)能試點(diǎn)示范工作的通知》

2023年6月16日國(guó)家能源局綜合司發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展新型儲(chǔ)能試點(diǎn)示范工作的通知》：

本次示范工作以推動(dòng)新型儲(chǔ)能多元化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展為目標(biāo)。申報(bào)項(xiàng)目原則上為已完成備案，且預(yù)計(jì)在2024年底前投產(chǎn)的項(xiàng)目。示范期限原則上為2年。示范項(xiàng)目需在發(fā)布公告之日起1年內(nèi)投產(chǎn)。如遇特殊情況，經(jīng)報(bào)國(guó)家能源局同意，示范期和投產(chǎn)日期可延長(zhǎng)不超過(guò)1年。

《關(guān)于進(jìn)一步抓好抓實(shí)促進(jìn)民間投資工作努力調(diào)動(dòng)民間投資積極性的通知》

2023年7月24日國(guó)家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步抓好抓實(shí)促進(jìn)民間投資工作努力調(diào)動(dòng)民間投資積極性的通知》：

明確一批鼓勵(lì)民間資本參與的重點(diǎn)細(xì)分行業(yè)。國(guó)家發(fā)改委將在交通、水利、清潔能源、新型基礎(chǔ)設(shè)施、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域中，選擇一批市場(chǎng)空間大、發(fā)展?jié)摿?qiáng)、符合國(guó)家重大戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)政策要求、有利于推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的細(xì)分行業(yè)，鼓勵(lì)民間資本積極參與；組織梳理相關(guān)細(xì)分行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、投資管理要求、財(cái)政金融支持政策等，向社會(huì)公開(kāi)發(fā)布，幫助民營(yíng)企業(yè)更好進(jìn)行投資決策。

《關(guān)于做好可再生能源綠色電力證書(shū)全覆蓋工作促進(jìn)可再生能源電力消費(fèi)的通知》

2023年8月3日國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、國(guó)家能源局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于做好可再生能源綠色電力證書(shū)全覆蓋工作促進(jìn)可再生能源電力消費(fèi)的通知》：

通知提到，綠證是我國(guó)可再生能源電量環(huán)境屬性的唯一證明，是認(rèn)定可再生能源電力生產(chǎn)、消費(fèi)的唯一憑證。國(guó)家對(duì)符合條件的可再生能源電量核發(fā)綠證，1個(gè)綠證單位對(duì)應(yīng)1000千瓦時(shí)可再生能源電量。

通知要求，規(guī)范綠證核發(fā)，對(duì)全國(guó)風(fēng)電（含分散式風(fēng)電和海上風(fēng)電）、太陽(yáng)能發(fā)電（含分布式光伏發(fā)電和光熱發(fā)電）、常規(guī)水電、生物質(zhì)發(fā)電、地?zé)崮馨l(fā)電、海洋能發(fā)電等已建檔立卡的可再生能源發(fā)電項(xiàng)目所生產(chǎn)的全部電量核發(fā)綠證，實(shí)現(xiàn)綠證核發(fā)全覆蓋。

《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化外商投資環(huán)境加大吸引外商投資力度的意見(jiàn)》

2023年8月13日國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、國(guó)家能源局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化外商投資環(huán)境加大吸引外商投資力度的意見(jiàn)》：

《意見(jiàn)》提出，出臺(tái)促進(jìn)綠色電力消費(fèi)政策措施，支持外商投資企業(yè)更多參與綠證交易和跨省跨區(qū)綠色電力交易。

《意見(jiàn)》要求，各地區(qū)、各部門和有關(guān)單位切實(shí)做好進(jìn)一步優(yōu)化外商投資環(huán)境、加大吸引外商投資力度工作。鼓勵(lì)各地區(qū)因地制宜出臺(tái)配套舉措，增強(qiáng)政策協(xié)同效應(yīng)。

《新產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)航工程實(shí)施方案（2023─2035年）》

2023年8月22日，工信部、科技部、國(guó)家能源局、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)四部門聯(lián)合印發(fā)《新產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)航工程實(shí)施方案（2023─2035年）》：

《實(shí)施方案》提出全面推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。在新能源領(lǐng)域，研制光伏發(fā)電、光熱發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電等新能源發(fā)電標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化完善新能源并網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)，研制光儲(chǔ)發(fā)電系統(tǒng)、光熱發(fā)電系統(tǒng)、風(fēng)電裝備等關(guān)鍵設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)。